The UC System is Struggling as Public Funding is Reduced


  • The UC System is raising tuition

  • The Debate over admitting more out-of-state students


Last June, Mark Yudof became the president of the University of California. As the former president of the University of Minnesota, he wrestled with Jesse Ventura, then the Governor of Minnesota, to secure funding. Now, instead of Jesse Ventura, a former professional wrestler and co-star of the 1987 film, "Predator," Mr. Yudof is battling with the film's other co-star, Arnold Schwarzenegger, a former world champion body builder. In May of 2008, a month before Mr. Yudof arrived, UC students saw a tuition increase of 7.4%, or $490.  At present, the state of California is facing a $41.6 billion shortfall by mid-2010, and public higher education is targeted by Schwarzenegger to help stem the flow of red ink.

Mr. Yudof is reviewing a number of alternatives to reduce costs: cutting back enrollment, freezing salaries, and cutting grants. The 10 January 2009 LA Times mentioned a proposal under debate to cut the number of freshman spots back by 6%, or 2,300 students. This wouldn't apply to the ever popular campuses in Berkeley or Westwood, or the recently constructed campus in Merced. All the others, however, are fair game. To UC applicants this means increased competition for a reduced number of admission slots. The same day, Mr. Yudof froze all salaries for the top administrators in the UC System (probably not a bad idea). This includes his $591,084 base, and $237,000 supplemental pay. Separately, on January 12th, Governor Schwarzenegger proposed an $88-million cut to the Cal Grant program, which provides grants to mainly lower income and first-time college attendees. Though UC claims it will intercede and offset any such cuts, the knives are out and attempting to chop furiously.

On the flipside of cost cutting are Mr. Yudof's plans to raise revenues: mainly by raising tuition fees, and bringing in more out-of-state (or international) students.  The tuition fee increase is already on the table. It would raise tuition fees by 9.4%, an increase of $662. This means that since May of 2008, the tuition at the various UC campuses could be increased $1,152 to $8,317, a 16% increase in less than a year.

Increasing the number of out-of-state, undergraduate students is being strongly advocated by UC Regent Judith Hopkinson. Currently, only 6% are out-of-state. Hopkinson wants to raise this number by 15-20%, to improve the financial stability of the UC System, and build a more national student body. UC Berkeley must be listening. Last year it increased the number of international students by over 450, a 180% gain. Out-of-state (which includes international) students pay an extra $20,000 annually in tuition. Half of this sum is considered 'profit.'  This places California squarely on the path to building a university system model like that of the University of Michigan at Ann Arbor, and the University of Virginia, where the undergraduate out-of-state percentage is greater than 30%.

Just how difficult are these economic times, and just how far should these difficulties be mitigated by sacrifices from California's public, higher educational system?  If the proposals under discussion by Governor Schwarzenegger and Mr. Yudof and the UC Regents go into effect, the changes for future California high school graduates will be stark. Tuition is rising at a double digit rate; Cal Grant money might completely disappear, and the number of freshman spots might decline by 2,300. Should 15% of the undergraduate admits be earmarked for out-of-state students, this could reduce the number of spots for in-state Californians by, effectively, 10%, or approximately 16,000 or more, by my reckoning.  While this would conservatively raise an extra $1.6 billion for the UC coffers, it would substantially reduce access to the UC system to the sons and daughters of a generation of California taxpayers. No matter how this plays out over the next months, public higher education in California will never be the same again.

Ralph Becker
Founder, Ivy College Prep LLC
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UC 대학들의 고충: 공적자금의 감소

  • UC 대학들의 등록금 인상

  • 많은 타주 학생 입학에 대한 논란

지난 6월Mark Yodof가UC 총장이 되었다.  전 미네소타 대학 총장이었으며, Jess Ventura와 레슬링을 겨루었으며, 그 후 미네소타 주지사가 되었든 인물이다.  전 레슬링선수로서1987년 영화 “Predator”의 공동 주역배우역을 한 그는 이 영화에서 전 세계 보디빌딩 챔피언인 Arnold Schwarzenegger와 공연하였다.  Mr. Yudof가 UC에 도착하기 한달 전인 2008년 6월은 등록금이 7.4%, 즉 $490이 오르면서 학생들에게 잔인한 달이 되었다.  이제 가주는 2010년 중반까지 주 예산 적자를 만회하기 위해 공립 고등교육에서 $41.6 billion을 삭감하는 계획을 세우고 있다.

Mr. Yudof는 비용절감을 위해 여러가지 대안을 연구하고 있다: 학생수 삭감, 봉급 동결, 그랜트 삭제.  2009년 1월 10일자 LA Times에서는 신입생의 6%인 2,300명을 줄이는 안이 상정되어 토의중이라고 전했다.  그러나, 명문인 Berkeley, Westwood지역과 최근 설립된 Merced는 해당되지 않는다.  다른 캠퍼스들은 해당되는 것이다.  이러한 사실은 UC응시생들의 경쟁은 높아지며, 합격률은 떨어진다는 뜻이다.  그날 Mr. Yudof는 대학의 고급 행정관들의 봉급을 동결했다(좋은 생각!).  이 안은 본인의 봉급 (기본급 $591,084 + 보조급 $237,000)을 포함한다.  또한 1월 12일 주지사는 저소득층과 신입생에게 주어지는 캘 그래트에서 $88 million을 삭감했다.  UC측은 조정을 기대하지만, 이미 칼은 뽑아졌고 삭감은 결행될 것이다.

Mr. Yudof는 비용삭감과 더불어 수입은 늘릴 계획을 세우고 있다: 등록금 인상, 타주 학생(외국인) 영입.  등록금 인상은 이미 시행될 예정으로, 9.4%인 $662이 될 것이다.  2008년 5월부터 UC 대학들은 채 일년도 되기 전에 $1,152에서 $8,317까지 올리는 셈이다.

타주 학생 영입은 UC 이사인 Judith Hopkinson에 의해 강력히 주장되고 있다.  현재로는 6%가 타주 학생이다.  Hopkinson은 대학의 경제적 안정성과 국가적 다양성을 위해서 이 숫자를 15-20%까지 올리기를 바란다.  이 안은 UC Berkeley에서는 잘 적용되었다.  작년 유학생의 숫자가 450으로 180% 상승되었다.  타주(유학생포함)학생은 연간 $20,000의 학비를 부담한다.  반이상이 수익이 되는 것이다.  이제 UC 또한 타주학생이 30%이상을 차지하는 University of Michigan at Ann Arbor과 the University of Virginia의 모형을 따르게 될 것이다.

얼마나 경제위기가 심해질 것이며, 얼마나 오래 갈 것인지가 가주 대학의 교육체계의 변화를 심화시킬 것이다.  만약 주지사안과 Mr. Yudof, UC 이사회의 결정이 시행된다면 가주 고교 졸업생의 미래는 밝지 않다.  학비는 2자리 숫자로 올라가며, 캘 그랜트는 사라질 수도 있다.  신입생의 숫자는 2,300명까지 줄어 든다.  또한 15%까지 타주 학생을 받아들인다면, 가주 학생의 수는 10%까지, 약 16,000명이 격감할 것이다.  이렇게 하여, $1.6 billion을 모으게 된다면, 이제 가주 주민의 아들과 딸들의 대학 입학률은 격감할 것이다.  이러한 모든 일이 다음달 어떻게 나타나더라도, 이제 가주의 공립 고등교육이 이전과는 같지 않을 것이다.